随着陵寝机构的设立衙署营房营运而生,根据官兵的不同等级,分为衙门处所、官员处所、士兵住所。衙门处所是主要的办公地点,规模较大,一般大门前置石狮子一对,院内殿堂齐全,官员住所多为三合院或四合院,士兵住所只有三间房,形成一个院落。
历年来,守陵官员兵丁住所建造情况如下:
雍正八年泰陵开建,在梁各庄建造了副将、守备、官弁衙署、总理衙门、马步兵丁营房六百六十八间,并在南北百泉,小龙华为每兵盖一件草房。
乾隆元年在梁各庄建总兵、千总、把总、外围把总等衙署十一所,盖房七百六十八间,盖马棚八十六座。在南百泉建中军、游击、把总、外委衙署六所,在北百泉建左应守备、千总、把总、外委衙署无所,在小龙华建右营守备、千总外委衙署四所。在梁各庄、小龙里、神石庄、风凰台、下庄等处建贝勒府、大人宅、公府、侍卫营、金银库、祝板房等六十四所,在半壁店建八旗营房二百四十七间,牛羊圈、官署役房一百二十四间,在易州大厂盖礼工部衙署二百八十四间。五道河内务府官员、执事人役房八十九间,内务府衙署一座,房一百五十二间,太和庄泰陵礼部衙署一所。张各庄端亲王执事人役房四十间,王各庄怀亲王执事人役房四十四间。
乾隆二年在南百泉盖妃园寝四旗营房一座,房间一百一十五间。
乾隆三年在忠义村盖妃园寝内务府一座,房六十八间,添设张各庄、王各庄亲王园寝千总衙署一所,瓦房六间。
乾隆四十二年在凤凰台建泰东陵礼部一座,房间三十六间,八旗营房二百三十四间,内务府房一百二十五间。
清政府规定,守陵人员的生活费用按品级高低按月发放俸饷和生活用品。以乾隆三年为例,每月官员俸饷乾银二万八千余两,每月米石四千余石。官员家属如茶饭妇人给纱一匹,高丽布二匹,子女上学的费用除从永济库支付外,每月另给生活补助费。如遇特殊情况,茶饭上人给吉事银十两,凶事银八两,遇有丧事,借给官员当时所任品级四个月的俸银。除此之外对陵寝太监妇人每年也会例行赏赐,比如总管内务府则例记载:每年冬季“赏给肖领太监每名官用衣素仿丝各一匹,毛青布各四匹,棉花三斤;茶膳房妇人头目每名硬纱一匹高丽布一匹”,那时守陵人以陵区的各项事务为业,工作比较清闲,生活条件比较优越,在政治上享有特殊的地位。
东西陵官员除照品级供给俸禄人役照额分给口粮之外,还各分给一定的官地。也于附近州县照数找给随差地亩。如各陵添设防御,每员给地三十亩。添设骁骑校,每员给地二十四亩。新设赞礼郎添地三十亩。新设牛羊吏、挤奶吏各添地六亩。建立这种制度的原因是以资养赡,解决守陵官兵生活拮据的困难。对各陵寝总管衙门新设官兵,需增添倖饷。“咸丰十年奏准,守护东陵,添设养育兵八十八名,守护西陵,添设养育兵五十六名,每名月给饷银一两五钱,遇润加增,按八成实银支给,在直隶省藩库按季随饷拨给,年终题报覈销。”
关于陵寝事务的赏赐有以下几类:恭谒陵寝,蠲免沿途州县钱粮;驻跸之处,赔补青苗,赏赐银两;对办理陵寝事务的王公大臣、官兵匠役办事妥协、敬谨将事的,或加俸赐物,或加级封爵,或由吏部察议从优议叙;一些官员俸银入不敷出,不能赡养兵丁家着,清政府对他们也会有相应的增补。“嘉庆四年奏准。向来陵寝官员,止于单俸,不能养赡家口。应将银库、郎中、员外郎、司库等四员,岁之养廉银一万八千五百两内除帮贴盛京五部侍郎及理藩院军机处养廉银两千九百一十六两九钱四分四厘外实共支养廉银一万五千五百八十三两零,应再减一半银七千七百九十ー两五钱零,即作为陵寝司员双俸,计赞礼郎,读祝官,内务府正管领,副管领等一百八十九元,应加双俸银九千二百三十八两二钱一分八厘以裁减银库司员养廉全数抵给外,尚不敷银一千四百四十六两六钱九分,再将户部宝泉局满汉监督二员每年应得铜披饭银六千六十六两二钱八分,酌减一半抵补不敷夹俸银两,尚余賸银一千五百八十六两四钱五分,遇有应行添用之处,再行覈办。”“又奏准,供奉东陵西陵各衙门文职官员按品加支双俸,惟赞礼郎,读祝官有兼防卫者仍照支防卫俸银米石,文武各官俸银按季赴户部支领俸米由蓟州,易州截留漕米内支给。”
关于陵寝事务的惩罚有以下几类:办理陵寝事务,不实心任事,草率情弊,侵扣帑项的;盗窃陵寝树株、金银祭器的;克扣牛羊草料银的轻则赔补罚俸,降级杖徒,重则获刑入狱,身首异处。“乾隆四十三年谕。办理陵寝事务贝子公等,如私罪所罚俸银,仍照贝子公之俸折罚。”但是皇帝为体恤民臣,即使遇到降职留任的处分也要给这些臣工一些口粮作为生活的基础条件。“乾隆五十一年钦奉,谕旨,令将降革留任人员,止分别停减俸银,其奉米应准照原品支领,所以体恤臣工,尤为备至,因念陵寝及盛京官员,与在京各官员事同一体,嗣后遇有降革留任处分,准照在京文武官员之例,止分别停减俸银,仍准支食俸米,以昭平允,而示体恤,著为令。”